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2022-2023年ACT预算案发布,首都领地经济持续表现强劲

Ian Bushnell and Lottie Twyford 2022年8月3日星期三

首席部长安德鲁·巴尔(Andrew Barr)表示,鉴于首都领地经济持续表现强劲,负债是“非常、非常可持续的”。图片: Lottie Twyford。

由于收入水平增加以及新冠疫情补助逐渐减少,澳大利亚首都领地(ACT)的经济得到显著改善,2021-22财年的赤字大大降低。

政府还预测经济年增长率为3%,并且超过预期。

去年预算案中所预测的近9.5亿澳元赤字已缩减至5.8亿澳元,这笔预算案审查预测的金额要少1.9亿澳元。预算案文件显示赤字状况有所改善,2022-23财年赤字4.83亿澳元、2023-24财年赤字3.449亿澳元、2024-25财年赤字2.995亿澳元和2025-26财年赤字2.294亿澳元。

随着通货膨胀、持续的疫情和俄乌战争带来的经济逆行,政府坚持认为,恢复预算平衡仍是中期目标。

但政府的刺激措施和大型基础设施支出意味着,虽然净债务低于2021-22财年预期,不过其在未来四年仍将稳步上升。

由于递延支出和税收增加,2021-22年的债务水平要优于所预测的57亿澳元,为50亿澳元,而这一数字将到2025-26年翻倍达到接近100亿澳元。

ACT首席部长安德鲁·巴尔(Andrew Barr)告诉记者,鉴于首都领地经济的持续表现强劲,此债务水平“非常、非常可持续”。

“政府预算与家庭预算不同。政府不会退休,并且收入和财富每年都在增长,即使在严重的经济衰退之中,它也会迅速反弹,”他说。


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反对党呼吁有关部门对预算进行重大审计(包括债务水平),并认为减少借款的唯一替代方案是紧缩措施和大幅削减开支,巴尔先生对此表示拒绝。

他指出,与所有司法管辖区一样,ACT地区在疫情期间进行大量借款,用来为主要基础设施提供资金,并为企业和家庭提供支持,不过这是在利率极低的时候进行的贷款并且大部分贷款的固定期限为至少十年。

巴尔先生表示,随着时间的推移,这些债务在首都领地预算中的占比将大幅降低,并且通货膨胀将冲淡债务。

此外,预算案中每年会拨出数亿澳元用于首都领地的养老金债务。预计到2030年,这项资金将全部到位,每年将释放大约5亿澳元。

同年,关于逐步取消印花税、提高市政费率的稅制改革项目将完成。

巴尔先生表示,这两者意味着政府将获得额外收入,并拥有更加稳定的收入基础。


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由于人口增长带来的商品及服务税的增加,以及政费、相关收费和土地销售带来的政府收入增长,这些都为预算案提供支撑。

预计本财政年度商品与服务税(GST)收入接近2亿澳元,随后2023-24财年将减少至接近1.32亿澳元,然后到2024-25财年再小幅提升至1.34亿澳元左右。

2021年人口普查数据显示,居住人口从432,000人跃升至454,000人,此后,ACT政府对首都领地的人口增长情况进行重新评估。

预算案文件提到,由于海外移民数量以及迁州居住人口数量的增加,预计首都领地的人口增长率将逐步恢复到疫情前的水平,并到2024-25年达到2%。

虽然这将增加服务行业的压力,不过政府对人口数量增长带来的经济增长表示欢迎。

来自联邦政府更高的商品和服务税(GST)使得巴尔先生表示,首都领地“终于获得了我们应得的认可”。

Government spending chart

ACT政府2022-23财年支出。图片:ACT政府。

在ACT政府税制改革计划下,市政收入将继续按预期增长。如此前报道,7月1日起市政费平均上涨3.75%

巴尔先生表示,所有的涨幅都远低于通货膨胀率。

2021-22财年的收入估算为4.438亿澳元;预计,2022-23财年为4.714亿澳元,增长6.2%。

从2023年至2024年,到税制改革第三阶段(2025年至2026年)结束,预计非单元房产权物业的收入将每年增长约4.7%。

随着新物业数量的强劲增长,预计单元房物业的收入增长率将在8%以上。

2021年至2022年的商业税费收入为2.304亿澳元。在接下来的预测中,2023-24年的收入将增长5.5%,2024-25年和2025-26年的收入将增长5.7%。

2022年至2023年,土地税收入也将增长至1.721亿澳元,相比2021年至2022年的估算水平要增加8.9%,这也反映出首都领地房地产住宅市场的强劲投资。

预计2025年至2026年,土地税将增加至1.943亿澳元,并在预测期内,每年增长4.1%。

虽然ACT地区有印花税减免措施,不过堪培拉房地产市场火热,2021-2022年相应收入约为3.144亿澳元,这比预测的收入要高出4940万澳元(18.6%)。

另外商业运输税(commercial conveyance duty)收入也正增加,2021-2022年估算为1.189亿澳元,比2021-2022年的预算案预测高出3290万澳元(38.3%)。这反映出,同2021-2022财年预算案的预期相比,高价值房地产的交易量更高,并且平均售价更高。

在截至2024-25财年的四年间,预计商业运输税的总收入将比2021-22财年预算案中的预测收入高出4260万澳元(13.7%)。

政府表示,印花税减免政策是其减少居民生活成本措施的一部分,这可以为面临巨大购房压力的置业者提供帮助。

自2022年7月1日起,自住业主的最低印花税门槛已从200,000澳元提高至260,000澳元,并且260,000澳元至145.5万澳元之间的房屋印花税降低了1120澳元。

另外,有关部门还将把购房者优惠方案(HBCS)的收入门槛从160,000澳元提高到170,000澳元,将延期税和残疾税优惠方案的价格门槛从750,000澳元提高至100万澳元。

巴尔先生此前曾表示,他预计首都领地将获得更好的保护,免受通胀和利率上涨带来的影响。

首都领地长期电力合同也意味着,在很大程度上,堪培拉居民不会像其他司法辖区受到重大电价上涨的影响。

该预算还将向获得2022-23年公用事业优惠补助的约30,000户家庭提供额外的50澳元一次性付款。

Original Article published by Ian Bushnell on Riotact.

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